Вопросы пожарной безопасности в России законодательно отнесены к сфере деятельности МЧС РФ. Этому же министерству поручено проведение работ по сертификации продукции с целью проверки /подтверждения её соответствия требованиям действующих нормативных документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности. В случае получения положительного результата на данную продукцию оформляется сертификат соответствия пожарной безопасности.
Нормативную базу по указанному вопросу составляют следующие основные правовые акты и ведомственные документы:
закон РФ № 184-ФЗ, который был принят 27.12.02 (действующая редакция — 28.09.10);
закон РФ № 123-ФЗ. Указанный документ является базовым по вопросам пожарной безопасности. Он был принят 22.07.08 и вступил в законную силу с 01.05.09 (основание — статья 152 данного закона);
закон РФ № 69-ФЗ. Документ опубликован 12.12.94. Действующая редакция — на 28.09.10;
правительственное постановление, зарегистрированное под № 241, которое было принято 17.03.09 (действующая редакция — 17.03.10). Данным документом введены перечни продукции, на которую требуется в обязательном порядке оформить пожарный сертификат или декларацию пожарной безопасности;
постановление № 982, которое было принято правительством РФ 01.12.09 (в редакции на 30.12.10);
постановление № 766, которым правительство РФ, начиная с 07.07.99, определило перечень продукции, соответствие которой нормам пожар. безопасности может быть подтверждено принятием декларации пожарной безопасности, а также процедуру её принятия и последующего оформления (действующая редакция — на 01.12.09);
приказ МЧС РФ, зарегистрированный под № 312. Документ издан 18.06.03, действующая редакция — на 07.02.08 утверждена приказом МЧС РФ № 58;
приказ МЧС РФ, зарегистрированный под № 91. Документ издан 24.02.09, действующая редакция — на 26.03.10. Изменения внесены приказом МЧС РФ № 135.
Сертификат соответствия пожар. безопасности можно получить как в обязательном, так и в добровольном порядке. Основание — положения ст.145 раздела VII закона РФ № 123-ФЗ.
Выступать заявителем имеют право только лица (физические и юридические), которые являются субъектами права по законодательству РФ и являются производителями данной продукции или представляют интересы иностранного изготовителя (являясь его официальными представителями или выступая продавцами данной продукции).
Проведение сертификационных испытаний продукции, и последующее оформление на неё пожарного сертификата, осуществляется по схемам, которые используются в системе сертификации ГОСТ Р. Схемы утверждены приложением к постановлению Госстандарта РФ № 15 (было принято 21.09.94). Действующая редакция — на 11.07.02.
Действующим законодательством предусмотрена возможность продления сертификата без проведения дополнительных лабораторных испытаний.
Сертификационные испытания импортной продукции и изделий, изготовленных на таможенной территории РФ, проводятся по одинаковым схемам. Разница только в перечне документов, которые предварительно должны быть сданы в орган по сертификации.
В том случае, когда проводится пожарная сертификация импортируемой продукции, в уполномоченный орган необходимо представить следующий пакет документов:
оригинал и копия регистрационных документов, ИНН;
ТТХ и описание импортируемой продукции;
договор поставки/контракт (оригинал и копия) со спецификацией/инвойсом и имеющимися сертификатами;
при наличии — имеющиемя результаты экспертиз продукции, которые подтверждают её соответствие действующим в России нормам пожарной безопасности;
заявление по установленной форме.
Для продукции, изготовленной в России, пакет документов включает в себя:
уставные и регистрационные документы, ИНН (оригиналы и копии);
документы на производственные помещения (право собственности или аренда);
при наличии — имеющиеся результаты экспертиз продукции, которые подтверждают её соответствие действующим в России нормам пожарной безопасности;
нормативные документы, согласно которым организовано производство продукции (ГОСТ, ТУ, технические регламенты), описание технологических процессов, ТТХ продукции, список используемого оборудования и материалов;
заявление установленного образца.
ВАЖНО. В том случае, если пожарный сертификат не зарегистрирован в ЕГР (не имеет номера регистрации), то он не имеет юридической силы и ничтожен с момента выдачи.
Действие пожарного сертификата может быть прекращено досрочно (приостановлено) по основаниям, приведённым в приказе МЧС РФ № 312 (приложение 2, раздел III пункты 17.17 и 17.14):
если произошло изменение конструкции (или комплектности / состава) сертифицированной продукции;
если произошло изменение в организации производства или в технологии изготовления продукции;
выявлены нарушения (изменения) применяемых методов контроля и испытаний, требований технологических процессов СМК;
при поступлении информации от органов государственной власти или потребителей о том, что та или иная продукция не соответствует заявленным при сертификации параметрам;
по результатам проверок, проводимых ГПН и иными уполномоченными органами, а равно по материалам дознаний, которые проводились по фактам прошедших пожаров;
инспекционный контроль продукции и результаты;
в случае отказа лица от проведения планового инспекционного контроля в сроки, заблаговременно установленные органом по сертификации, а равно в случае противодействия данного лица проведению указанного контроля;
изменение (реорганизация) организационно-правовой формы заказчика сертификационных испытаний с целью последующего получения сертификата соответствия пожарной безопасности.
Вместо сертификата соответствия пожарной безопасности, в отдельных случаях, законодательством предусмотрено подтверждение соответствия продукции требованиям закона РФ № 123-ФЗ путём принятия декларации пожарной безопасности (закон РФ № 123-ФЗ, приказ МЧС РФ № 91).
Вопросы пожарной безопасности в России законодательно отнесены к сфере деятельности МЧС РФ. Этому же министерству поручено проведение работ по сертификации продукции с целью проверки /подтверждения её соответствия требованиям действующих нормативных документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности. В случае получения положительного результата на данную продукцию оформляется сертификат соответствия пожарной безопасности.