ТР «О безопасности низковольтного оборудования» было принято отложить. На год…

Самой распространённой системой стандартизации товаров и услуг в РФ является система стандартов ГОСТ Р. В эту систему входит обязательная и добровольная сертификация продукции. Сертификат соответствия можно получить, подав необходимые документы о товаре или услугах, в аккредитованный Росстандартом орган сертификации.

После принятия Федерального Закона «О техническом урегулировании» начали происходить изменения в системе стандартизации. По словам экспертов, технический регламент сможет заменить стандартизацию в рамках ГОСТ Р во многих группах товаров и предоставляемых услуг. Основной задачей технического регламента является согласование российских стандартов с международными требованиями, и повышение конкурентоспособности отечественных производителей. Стоит заметить, что в получении добровольного сертификата изменений не будет, его можно будет получить в соответствии со схемами, установленными ФЗ №184 «Про техрегулирование».

Смена стандартизации на технический регламент затронула несколько групп товаров, в том числе и низковольтное оборудование.

Технический регламент «О безопасности низковольтного оборудования» утвержден Федеральным законом от 27.12.2009 года № 347. Действует этот технический регламент на низковольтное оборудование, которое выпускается на территории РФ или ввозится в страну. Закон содержит основные требования относительно маркировки оборудования, сопроводительных документов, правил эксплуатации, оценки соответствия низковольтного оборудования, предупреждений действий вводящих в заблуждение пользователей и покупателей.

Данный технический регламент применяется для низковольтного оборудования с номинальным напряжением постоянного тока от 50 до 1500 В, переменного тока – от 50 до 1000 В, при частоте до 1000 Гц. Согласно техрегламенту, к низковольтному оборудованию также относят вмонтированные блоки питания в средства связи и оборудование химического источника тока.

Федеральный закон не распространяется на такие виды низковольтного оборудования:

медицинская техника;
радиологическое оборудование;
оборудование, которое используется в средствах связи, за исключением блоков питания;
электроустановки, исключением являются их компоненты;
части электрооборудования лифтов и подъёмников;
низковольтное оборудование, которое используется в транспортных средствах, космических аппаратах, морских суднах, на железных дорогах;
низковольтное оборудование, которое используется в Министерстве обороны и производится по государственному заказу. В основном такое оборудование используется для засекречивания и защиты информации, которая содержит государственную тайну;
оборудование, предназначенное для работы во взрывоопасных областях.

Федеральный закон обязывает получить оценку соответствия на низковольтное оборудование. Сроки проведения процедур по оценке не должны продолжаться дольше трёх месяцев. Для получения оценки соответствия заявитель должен оформить декларацию соответствия или же пройти обязательную сертификацию.

Согласно закону, технический регламент содержит требования на низковольтное оборудование по установленным группам риска. При классифицировании оборудования специалисты смотрят, к какой из трёх групп риска его отнести. Но бывают случаи, когда оборудование нельзя классифицировать ни к одной группе риска.

В Федеральном законе описаны основные признаки, по которым определяют группу риска для оборудования:

количество выпускаемого низковольтного оборудования для оборота на территории РФ;
количество требований по безопасности к низковольтному оборудованию;
квалифицированность работников, которые будут пользоваться данным типом оборудования.

В зависимости от группы определяется схема декларирования соответствия. Применяется 4 основные схемы декларирования соответствия.

Схема д1 – декларация принимается на основе собственных испытаний. Для низковольтного оборудования, которое нельзя отнести к существующим группам риска заявитель предоставляет протокол испытаний и соответствий своего оборудования.

Схема д2 – декларация принимается на основе собственных испытаний, с участием аккредитованной лаборатории, и заверением результатов исследований. Эта лаборатория привлекается на основе договора и должна быть аккредитована в Роспотребнадзоре на такой вид исследований.

Схема д3 – декларация принимается на основе собственных испытаний, с участием аккредитованной лаборатории, и заверением результатов исследований. Эта лаборатория привлекается на основе договора и сертификата системы качества. Такой сертификат можно получить при контроле испытаний низковольтного оборудования на производстве или при прохождении сертификации менеджмента качества в международной системе стандартов ИСО.

Схема д4 – декларация принимается на основе собственных испытаний, с участием аккредитованной лаборатории, и заверением результатов исследований. Эта лаборатория привлекается на основе договора и сертификата системы качества.

Если продукция имеет небольшой риск и применяется схема д1, декларация на низковольтное оборудование выдаётся сроком на 1 год. Стоит заметить, что срок давности испытаний оборудования не должен превышать 1/2 срока действия декларации о соответствии с датой её регистрации. При использовании схемы д2 срок действия декларации соответствия зависит от группы риска оборудования. Для первой группы риска срок составляет 1 год, для второй группы риска он составляет 9 месяцев, для третьей – 6 месяцев. Если использовать схему д3, то срок действия декларации соответствия не должен превышать 3-х лет. Для схемы д4 – этот срок составит 5 лет.

Технический регламент предусматривает также схемы обязательной сертификации на низковольтное оборудование:

Схема с1 – сертификат выдаётся на основе результатов испытаний и проведённых измерений низковольтного оборудования;

Схема с2 – сертификат выдаётся на основе результатов испытаний и проведённых измерений низковольтного оборудования. Необходим сертификат системы качества, который можно получить при контроле испытаний низковольтного оборудования на производстве, согласно национальным стандартам.

Схема с3 – сертификат выдаётся на основе результатов испытаний и проведённых измерений низковольтного оборудования. Необходим сертификат системы качества, который соответствует национальным стандартам.

Технический регламент позволяет получить сертификат соответствия сроком на 5 лет. Ранее полученный сертификат соответствия на низковольтное оборудование, до дня вступления в силу Федерального закона, будет действовать в течение установленного в сертификате срока.

Для надзора за исполнением всех требований, которые предусматривает технический регламент на низковольтное оборудование, установлен федеральный орган исполнительной власти. Этот орган имеет все полномочия на проведение государственного контроля низковольтного оборудования. Он должен следить за соблюдением всех требований и норм, которые предусмотрены в техническом регламенте. Контроль бывает инструментальный и визуальный. Инструментальный контроль проводится с применением измерительных приборов, взятием проб и образцов, которые установлены в рамках закона. Визуальный контроль – это проверка маркировки на низковольтном оборудовании.

Стоит обратить особое внимание на маркировку низковольтного оборудования. Она должна находится в доступном для прочтения месте и сохранится в течение эксплуатации оборудования. Если невозможно нанести маркировку на оборудование, она должна присутствовать на его упаковке. Технический регламент содержит такие основные требования к маркировке низковольтного оборудования:

наименование страны-изготовителя;
наименование модели, торговое название, тип и модификацию оборудования;
указание номинального значения напряжения электропитания и номинальной частоты переменного тока;
должна быть указана степень защиты от попадания влаги твёрдых частиц (кроме оборудования, которое не имеет такой защиты);
присутствие знака обращения на рынке;
указание классов энергетической эффективности.
класс защиты от поражения электрическим током.

Что касается иностранных сертификатов, то технический регламент предусматривает их признание. Для этого необходимо предоставить документы, подтверждающие выдачу международного сертификата органами, с которыми РФ имеет соответствующие соглашения.

Технический регламент на низковольтное оборудование должен был вступить в силу с 30 декабря 2010 года. Однако президент РФ подписал Федеральный закон, который приостанавливает действие Федерального закона «Технический регламент о безопасности низковольтного оборудования». В Государственной думе закон приняли 22.12.2010 года, Совет Федерации подписал его 24.12.2010 года.

В этом законе предусматривается отложение сроков вступления ФЗ о Техническом регламенте на низковольтное оборудование до 1.01.2012 года.

По словам пресс-службы президента, принятие Федерального закона связано с тем, что сейчас в стране формируется единая нормативно правовая база Таможенного союза. В эту базу должны будут внесены все данные технического регулирования, которые предусматривает «Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования» в Казахстане, РФ и Беларуси. Это соглашение было подписано 18.11.2010 года.

Стоит заметить, что в следующем году Таможенный союз планирует принять технический регламент «О безопасности низковольтного оборудования». Пресс-секретарь объяснил, что введение в действие Федерального закона «Технический регламент на низковольтное оборудование» повлечёт за собой дополнительные траты представителей рынка, поэтому этот законопроект решили отсрочить.